中国信通院&腾讯:互联网平台治理研究报告

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  当前,以信息通信技术为支撑的各类互联网平台蓬勃发展,深刻地改变价值创造方式、创新方式、商业模式、组织模式,成为新兴产业创新发展与传统产业转型升级的推动力量,以及助力新旧动能转换的支撑平台。互联网平台是未来互联网与经济社会融合发展的重要载体,发挥着巨大的创新引领作用,对互联网在下一个十年的发展具有关键意义。 互联网平台对经济、社会、文化等产生了深刻的影响,同时又面临着一系列治理挑战,如平台的准公共性质与运营企业的商业性质之间的矛盾,平台开放性与安全性、创新性与规范性之间的矛盾等。深入开展互联网平台治理研究,探索构建良好的互联网平台治理体系,将为互联网平台实现健康持续发展提供有力支持和重要保障。 为切实依据各自角色和职责发挥作用,进一步凝聚行业共识,完善互联网平台治理,中国信息通信研究院产业与规划研究所联合腾讯公司公共战略委员会办公室就新形势下如何实现有效的互联网平台治理开展了合作课题研究。课题采取开放式研究模式,邀请来自政府、企业、行业协会、高校等各方面的专家组建专家组,对研究工作予以全程指导。课题执行过程中进行了充分的案头研究,并与专家和企业进行了深度的讨论,组织了多次有针对性的调研和专家研讨会。课题初步成果在工业和信息化部信息通信经济专家委员会(ECICE)2017年第二季“经专对话”研讨会上进行了专题汇报,得到了与会专家的一致认可和高度赞赏。会后,课题组根据各方专家的意见对研究报告进行了进一步的修改和完善,形成了《互联网平台治理研究报告》(以下简称“报告”)。 《报告》认为互联网平台治理应当充分协调创新与稳定,行业监管与发展等多维度价值,遵循依法、协同、动态、有效四项原则,采取政府、企业、第三方机构、服务者及用户等各主体分角色共同参与的模式,提出了建立一套由规则共识、协同执行、监督救济、评估问责四个环节构成完整链条的治理机制,并分析了不同主体在各个环节中的不同定位,就政府和企业推进互联网平台治理体系建设提出了分阶段行动建议。
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